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嘉兴市高度重视环境立法 为生态文明建设保驾护航
发文日期:2019-07-19访问?#38382;?script language='javascript' src="/module/visitcount/articlehits.jsp?colid=1201344&artid=36339314" > 来源:嘉兴市环境保护局

  

  嘉兴市高度重视生态环境保护立法,自获批行使地方立法权以来,已相继出台《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》《嘉兴市南湖保护条例》《嘉兴市大运河世界文化遗产保护条例》等三部涉及生态环境保护方面的地方性法规。今年,嘉兴市人大常委会又将《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》列入2019年一类立法项目,现已进入市人大常委会初审调研阶段。 

  领导重视,优先落实环境立法。早在2015年的全国人代会期间,时任嘉兴市委书记鲁俊就表示:如果立法权放开,嘉兴肯定会就秸秆燃烧行为制定地方性法规,严控这?#20013;?#20026;,让市民见到更多的蓝天。在正式获得地方立法权后,嘉兴出台的第一部地方性法规即是《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》。现任市委书记张兵曾带队专题实地调研大运河文化保护工作,一路上乘艇查看运河水?#30465;?#27827;道保洁、两岸环境整治等情况。在近期已经市人大常委会二次审议通过的《嘉兴市文明行为促进条例》中,由市领?#32487;?#20986;对社会噪声、建筑施工噪声污染行为规定法律责任,弥补了上?#29615;?#22312;这方面的缺憾。 

  明确责任,推动法规?#34892;?#23454;施。一部法律法规要得到?#34892;?#23454;施,最关键的就是要落实责任。如露天焚烧秸秆,在对露天焚烧的当事人进行处罚的基础上,对农业经营主体收集、处置秸秆不及时导致被露天焚烧的,也设置了相应的法律责任。条例强调各?#24230;?#27665;政府是推进秸秆露天禁烧和综合利用工作的责任主体,并规定要充分发挥镇人民政府、街道办事处和村委会的作用,同时加大对社会公众的宣传力度,多管齐下,充分调动基层单位和社会力量广泛参与,推动条例的?#34892;?#23454;施。 

  切实执行,确保法规落到实处。法规制度的生命力在于执行。为确保《嘉兴市南湖保护条例》?#34892;?#23454;施,一是由市人大常委会专门发函至市政府,要求自条例施行之日起一年内作出配套的具体规定,并报送市人大常委会备案审查;二是由组建专门的执法队伍和巡逻队伍,开展执法巡查和行政处罚工作;三是启动24小时无缝管理方案和多方联动保护,将南湖保护?#27573;?#21010;分为8个网格,并依条例开展管理。自条例实施以来,已成功劝离准备游泳、垂钓的人员几百余人次,顶格查处非法游泳行为,并行政拘留了个别非法游泳人?#20445;?#23545;南湖资源和环境的保护起到了重要的促进作用。 

  从南湖保护到大运河保护,从秸秆禁烧到餐饮油烟管理,嘉兴市的地方立法不仅展现了鲜明的嘉兴地方特色,重视对自然环境的保护,同时?#34917;?#27880;群众生活最密不可分的生活环境,凸显出嘉兴地方立法对社情民意的深切关怀。在市领导的高度重视下,在法律法规的?#34892;?#23454;施下,嘉兴市必将打赢这一场环境保护和生态文明建设的翻身仗。

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